Российские таможенники отмечают профессиональный праздник

25 октября 2010 года

Около 70 тысяч российских таможенников отмечают в понедельник свой профессиональный праздник.

ОТ XVII ДО XXI ВЕКА

Традиция чествовать таможенников 25 октября уходит корнями в XVII век - в этот день в 1653 году царь Алексей Михайлович подписал указ "О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах, с показанием поскольку взято и с каких товаров". Появление этого документа стало важным событием для развития таможенного дела на Руси: впервые были закреплены законом права и обязанности таможенников (мытчиков) по контролю за перемещением товаров.

Этот день знаменателен для таможенников по еще одной причине - 25 октября 1991 года был подписан указ президента РФ о создании Государственного таможенного комитета, в 2004 году преобразованного в Федеральную таможенную службу (ФТС).

Сегодня российская таможня - одна из крупнейших в мире, она насчитывает десятки тысяч сотрудников и включает 12 региональных таможенных управлений, 107 таможен и 591 таможенный пост.

Как сообщал ранее глава ФТС Андрей Бельянинов, ведомство по состоянию на 20 октября текущего года перечислило в доход государства 3,29 триллиона рублей, выполнив, таким образом, плановое задание по сбору за 10 месяцев на 98,8%.

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ НА СЛУЖБЕ У ТАМОЖНИ

Таможенные органы повсеместно внедряют современные способы электронного декларирования товаров через интернет. Российские таможенники ежедневно оформляют свыше 36% деклараций в электронном виде, из них 32% - с использованием интернета. Кроме того, при проведении таможенных процедур применяются такие технологии, как предварительное информирование и удаленный выпуск товаров.

Продолжается оснащение таможенных органов современной техникой. Сегодня в них функционируют 42 мобильных и 9 стационарных инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). В январе-августе этого года проведено 519 тысяч таможенных осмотров с использованием ИДК, по результатам которых возбуждено 1,489 тысячи дел об административных правонарушениях и 21 уголовное дело. Сумма наложенных штрафов превысила 24 миллиона рублей. ИДК стали мощным техническим оружием в борьбе с контрабандой наркотиков. За восемь месяцев 2010 года ИДК выявили незаконное перемещение 55,9 килограмма наркотиков.

Ведется работа, связанная с предотвращением недостоверного декларирования товаров, в том числе недостоверного заявления таможенной стоимости, с применением системы управления рисками (СУР). За девять месяцев 2010 года в результате применения дополнительных мер таможенного контроля в рамках СУР в бюджет дополнительно взыскано 12 миллиардов рублей (за аналогичный период 2009 года - более 6 миллиардов рублей).

РАБОТА НА ГРАНИЦЕ

Перенос таможенного оформления на границу - один из элементов модернизации таможенной системы России. Продолжается реорганизация таможенных органов, связанная с переносом и объединением таможен и постов. В 2010 году созданы 11 и ликвидированы 35 таможенных органов в регионе деятельности Центральной акцизной таможни, Приволжского таможенного управления и Северо-Западного таможенного управления. Кроме того, реорганизованы 9 таможен. Меняется структура таможенных органов в Московской области.

ФТС рассматривает предложения бизнес-сообщества по размещению и строительству таможенно-логистических терминалов в приграничных регионах. Уже рассмотрены 58 предложений участников внешнеэкономической деятельности по созданию таких терминалов, из них 49 признаны соответствующими существующим требованиям.

БОРЬБА С НАРКОТРАФИКОМ

По фактам нарушения таможенного законодательства, вскрытых оперативно-розыскными подразделениями правоохранительного блока таможенных органов, за девять месяцев 2010 года возбуждено свыше 2,7 тысячи уголовных дел.

Крайне острым вопросом остается противодействие наркотрафику. За девять месяцев таможенные органы России изъяли более 490 килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (всего 936 задержаний). В том числе изъято более 89 килограммов героина (79 задержаний), 142 килограмма кокаина (7 задержаний), 85 килограммов гашиша (56 задержаний), 82 килограмма марихуаны (197 задержаний).

Проведено 32 оперативно-розыскных мероприятия и международных операции по методу "контролируемая поставка", из них 20 успешно завершены. В итоге из незаконного международного оборота изъято более 484 килограммов наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ.

В ходе трехсторонней встречи в сентябре 2010 года подписан протокол о взаимодействии правоохранительных подразделений таможенных служб России, Белоруссии и Казахстана, разработан план совместных действий и порядок взаимодействия при проведении мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению контрабанды и иных преступлений. Активно развивается и взаимодействие с другими правоохранительными органами и организациями, в том числе с Интерполом и Европолом.

КРИМИНАЛУ В ТАМОЖНЕ НЕ МЕСТО

Большое внимание таможня уделяет профилактике и предупреждению правонарушений. Эта работа ведется уже на этапе приема кандидатов на службу. За девять месяцев этого года было проверено 13,528 тысячи кандидатов на службу, из них 392 отклонены по негативным обстоятельствам, в том числе 31 человек - за связь с криминальными структурами.

Подразделения собственной безопасности таможенных органов проводят анализ проектов ведомственных нормативных актов на соответствие действующему законодательству и на коррупциогенность. Таким образом, исключается возможность появления в ведомственных правовых актах норм, усложняющих управленческий процесс и создающих условия для вымогательства, взяточничества и других форм коррупции. За три квартала 2010 года проанализированы 43,074 тысячи проектов нормативных актов ФТС России, из них 452 возвращены с замечаниями или не были согласованы.

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ И СНГ

Одной из ключевых задач ФТС России в 2010 году стала разработка договорно-правовой базы Таможенного союза в сотрудничестве с коллегами из Белоруссии и Казахстана.

С 1 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза, разработанный при участии ФТС России. ФТС также участвовала в разработке международных соглашений и решений комиссии Таможенного союза, проекта федерального закона "О таможенном регулировании в РФ" и поправок к нему, а также проектов и актов Минфина и Минэкономразвития России, ведомств Белоруссии и Казахстана.

В 2010 году активизировалось взаимодействие российской и украинской таможенных служб. Был подписан план совместных действий на второе полугодие 2010 года по укреплению сотрудничества между ФТС России и ГТС Украины. Практические результаты в сфере информационного взаимодействия достигнуты в сотрудничестве с таможенными службами Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Молдавии.

Проведена большая работа по созданию правовой базы таможенного сотрудничества РФ с Абхазией и Южной Осетией. 16 октября 2010 года подписано межгосударственное российско-абхазское соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах.

АТР, ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА, ЕВРОПА

Планомерно развивается сотрудничество с таможенными службами государств дальнего зарубежья. В 2010 году укреплялось взаимодействие с таможенными службами государств Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего, с Китаем, а также с Индией, Монголией, Вьетнамом, республикой Корея и Таиландом. Делегации таможенных служб Вьетнама, Монголии, Таиланда, Южной Кореи посетили в этом году ФТС России.

За последние два года особое внимание ФТС России также уделяла развитию сотрудничества со странами Латинской Америки - Эквадором, Бразилией, Аргентиной и Венесуэлой. Интенсивные контакты осуществлялись с таможенными службами Германии, Финляндии, Литвы и Латвии. Взаимодействие с европейскими коллегами осуществляется как в рамках проектов сотрудничества Россия-ЕС, так и на двусторонней основе. Продолжается реализация пилотного проекта по автоматизированному обмену информацией между таможенными службами России и государств - членов ЕС.

Стабильности взаимодействия с таможенными службами иностранных государств способствует наличие в них представителей ФТС России. Федеральная таможенная служба имеет 17 представительств за рубежом, в том числе в Белоруссии, на Украине, в Казахстане, Киргизии, Финляндии, Германии, Бельгии и Китае. С начала 2010 года было создано восемь новых представительств - в Таджикистане, Латвии, Южной Корее, Индии, Абхазии и Южной Осетии. До конца текущего года будут направлены представители в Японию и Турцию.